El Autonomista.com

POR Karla Intriago Zambrano

Nadie puede dudar de nuestro pésimo sistema vial. El abandono en el que está sumido Manabí y sus cantones es innegable. No se puede tapar el sol con un dedo, así como tampoco se le puede hacer creer al pueblo que, por el simple hecho de ubicar letreros vistosos, es señal fehaciente de que en determinado lugar se está desarrollando con éxito una obra civil.

Más concretamente me refiero, estimados lectores a la vía Tosagua Rocafuerte, la cual se encuentra en condiciones deplorables cuya reconstrucción está a cargo de las compañías constructoras Equitesa y Herdoíza Crespo, y su valor es de 19 millones de dólares. Tienen la osadía de anunciar en letreros frases como las siguientes: “Maneje con cuidado, maquinarias y hombres trabajando”, “Peligro alto riesgo de accidentes”, Peligro - reduzca la velocidad (H. C)”, “Precaución - trabajos en la vía”, “Precaución hombres trabajando”, entre otros.

En primer lugar, desde Chone hasta Rocafuerte, debido al estado de la vía no se puede aumentar la velocidad, si alguien lo hace es porque es muy avezado, quiere destruir más rápido su vehículo o le gustan los deportes extremos, por tanto, ese letrero de “Reduzca la velocidad” está demás. Por otro lado, no se ve por ninguna parte ni hombres ni maquinaria trabajando, a no ser que sean hombres fantasmas que rememoren las mil y una leyendas y creencias que se han tejido a lo largo de los años sobre nuestras temidas vías. En toda la vía hay cerca de un centenar de letreros pequeños avisando “PELIGRO” “PELIGRO”, “PELIGRO”, lo que nos hace colegir que es la carretera MÁS PELIGROSA DEL PAÍS.

Cabe resaltar que estos trabajos que con tanta insistencia se promocionan en la mencionada vía ya debieron haberse culminado, pero, una vez más a nuestra provincia se le miente y se le incumple, y así el círculo vicioso continúa. En el 2002 el alcalde Nebot multó a la compañía Equitesa por no cumplir con sus obligaciones contractuales y luego de esto por supuesto terminaron la obra beneficiando al municipio porteño.

Ahora, me pregunto ¿cuándo se ha sabido que alguna autoridad manabita haya multado o sancionado por lo menos a una empresa que no cumplió con lo que estipulan los contratos?, ¿Quién responde por los seres humanos que han perdido la vida en accidentes que en muchas ocasiones son causados por nuestra desastrosa vialidad? Un letrero no es suficiente, claro que debe haber una adecuada señalización, sin embargo, los trabajos deben ser visibles y tangibles, no ‘flor de un día’, como ha sido el cuento de siempre, pues se observan maquinarias llevando material para un lado y para el otro, como haciéndonos creer qué sí están realizando una obra que valga la pena, cuando la realidad es otra. ¿Hasta cuándo señor Ministro de Obras Públicas? ¿Hasta cuándo señor Prefecto?

Son preguntas que se las hacen a diario los choferes manabitas y ecuatorianos que transitan por nuestras carreteras, son preguntas que se las formula el campesino manabita, aquel que tiene que entrar a sus recintos y comarcas tras 8 ó 12 horas a caballo o a lomo de bestia. Son simples interrogantes que sólo Dios sabe si tendrán respuesta.

¿Hasta cuándo las inmoralidades del IESS?

POR Luis Enrique Álvarez Palma

Siempre he creído y creo que en el ser humano tiene que existir la sinceridad y respeto, la Biblia condena la mentira y el adulterio, también estoy convencido que aquella persona adinerada donde más le duele, es cuando le meten la mano a sus bolsillos, y; a los funcionarios, empleados y trabajadores donde sienten dolor y angustia, es cuando se los denuncia por actos inmorales y de corrupción.

Con estas apreciaciones como ciudadano ecuatoriano jubilado desde el año 2000 he venido observando como esta institución IESS va de mal en peor. Traigo a colación este tema porque en la actualidad soy miembro de una Asociación de Jubilados llamada “Derecho, Dignidad y Cultura” que fue creada en el año 2005, cuando se cometió el robo de los dineros de las pensiones jubilares del mes de junio del mismo año, y; que aquí en Portoviejo y Manabí, no hubo organismo gremial alguno que nos representara para hacer nuestros reclamos ante las autoridades, y es que desde ese momento una veintena de jubilados perjudicados nos reunimos y formamos una Pre Asociación con el único ideal de combatir la corrupción imperante en esta institución.

A partir del 9 de diciembre del año 2005 fuimos reconocidos legalmente como Asociación con vida jurídica por el Ministerio de Bienestar Social en esa época, con acuerdo número 0490, ahora Ministerio de Inclusión Económica y Social “MIES”, y es justamente que desde esta fecha nuestra organización ha venido denunciando las múltiples irregularidades y actos de corrupción ante las autoridades provincial y nacional del IESS, pero no se ha conseguido nada en lo que concierne a nuestros reclamos y denuncias.

En el actual momento agradeciendo a este medio de información que siempre nos ha extendido la mano realizando sus publicaciones sin contemplar parentesco ni favoritismos personales ha sido transparente y por tal motivo aprovechando esta cobertura hago conocer a la ciudadanía y especialmente a los afiliados y jubilados de Portoviejo y Manabí la siguiente denuncia a título personal y como ciudadano común.

Sucede que he sido víctima de un atraco por parte de un funcionario (a) del IESS, atraco que se realizó en el mes de diciembre del 1994 y consiste en la falsificación de mi firma para elaborar un préstamo quirografario cobrando inmisericordemente, préstamo que yo jamás realicé y peor cobré, lo raro es que en el mes de julio del 2007, presenté una solicitud para acceder a un préstamo quirografario y ¡Oh! Sorpresa me manifiestan que tenía este problema o sea del préstamo del 94, me acerqué al departamento de Fondo de Tercero para solicitar se me diera copia del boletín pertinente donde se me acreditaba el préstamo para dar con el o los culpables de este acto de corrupción, y la jefa del departamento me manifestó verbalmente que este documento ya no existe y para no perder el tiempo lo mejor sería realizar y cancelar el pago, cosa que tuve que hacer por la necesidad imperiosa de mi escuálida economía y el desembolso asciende a la cantidad de $198.56 con intereses incluidos.

Con fecha 11 de septiembre del 2007 denuncié al director regional del IESS, Ing. David Vélez Pinargote sobre este caso y no pasó nada, con fecha 26 de septiembre puse en conocimiento de las autoridades a nivel nacional en ese tiempo al Dr. Wagner Naranjo y Dr. Gonzalo Donoso, presidente del consejo directivo y director general del IESS, respectivamente y no se ha hecho justicia. En la actualidad con fecha 15 de enero del 2008 presenté un escrito al Dr. Guido Terán Mogro actual director del IESS de Manabí y mi caso sigue en el limbo.

Quiero manifestarle a la ciudadanía que he realizado mis propias investigaciones y he detectado que en el transcurso de los años 1992 a 1995 existieron muchas irregularidades en ese departamento, perjudicando a miles de afiliados y jubilados pero siempre alguien tiene que ponerle el cascabel al gato, y esa persona soy yo, porque sí conozco mis derechos y obligaciones que tengo con mi patria y una de ellas es de denunciar los actos de corrupción en cualquier ámbito de la administración pública o privada.

Señor Ing. Héctor Egües Álava, director general del IESS, en muchas ocasiones he escuchado y visto por la televisión su afán de combatir la corrupción en esta institución, he aquí esta “denuncia” para comenzar a sanear este institución, ya que también he escuchado a nuestro presidente que él no tiene injerencia directa ante el IESS porque es una institución autónoma y que apenas él tiene un solo delegado que lo representa en el Consejo Directivo.
En la actualidad nuestra asociación ha llegado a enterarse que en este mismo departamento se han cometido actos de corrupción como el retiro de cesantía perjudicando a la institución por parte de algunos empleados y que estamos atentos a lo que suceda, porque no creemos en las auditorías internas del IESS.

Yo como ciudadano común siempre creí que iba a funcionar el escogimiento de personas para desempeñar cargos públicos y privados representativos en base a la meritocracia pero ha sido una falacia en el Seguro Social hay que poner hombres probos y honestos que sí los hay en nuestra provincia y además que conozcan de seguridad social, para que esta institución salga adelante y no poner improvisados que llegan a la misma por compromisos políticos y lo único que saben hacer es realizar remodelaciones con sobre precios y contratar personal no idóneo para desempeñar funciones específicas, cuando en el IESS hay exceso de personal.

Debo manifestar que no hace mucho tiempo estuvo al frente del hospital del IESS un doctor que le dio un giro de 180 grados a este Nosocomio y que gozaba del aprecio de los afiliados y jubilados por su buena labor que inclusive por su capacidad de acción aumentaron las camas y los turnos, lo mismo pasó en la administración de la regional que estuvo encargada a una abogada que sí conoce de la problemática de la seguridad social y que en el corto tiempo como encargada supo dar agilidad a muchos trámites pendientes entre ellos las carpetas de aquellos afiliados que están esperando su jubilación que es una vía crusis para acceder a este derecho.

Claro está que cuando hay personas capaces y empeñadas en moralizar esta institución, son cambiadas por los compromisos políticos entregando cuotas de poder a sus seguidores o adeptos, debe despolitizarse la seguridad social.

Yo pensé que cuando se nombró al Dr. Wellington Sandoval y Dra. Betty Amores, esto iba a cambiar pero se sintieron y vieron que se habían metido a la boca del lobo como lo manifestó la Dra. Betty Amores en un programa de televisión “Detrás de la Noticia” que dentro de esta institución existen mafias organizadas y que no iba a poder combatir por lo que decidió renunciar antes de ser cómplice de estas mafias, un gesto de las personas que merecen tener este Ecuador.

Invito a los afiliados y jubilados, que denuncien cualquier acto de corrupción o inmoralidad que se dé en el IEES para que por intermedio de nuestra asociación se pueda canalizar y en esta forma combatir a los corruptos de todos los tiempos.

El choque de las civilizaciones

POR Jorge Chiriboga Zambrano
Est. 1er. Semestre de Jurisprudencia
Universidad Laica Eloy Alfaro de Manabí - Ext. Chone

En este breve relato voy a enfocar lo que comprendo es el planteamiento que hace Samuel P. Huntington con relación al futuro enfrentamiento que podría desencadenarse debido al resurgimiento de nuevas civilizaciones tanto religiosas como ideológicas en su libro “El choque de civilizaciones y la reconfiguración del orden mundial”.

En primer lugar empezamos describiendo quién es Samuel P. Huntington.
Él es un gran escritor estadounidense, nacido en el año de 1927, es un politólogo reconocido internacionalmente. En la actualidad es profesor de ciencias políticas en la Universidad de Harvard. En el año de 1977 entro a formar parte del Consejo de Seguridad de la Casa Blanca.
Ha escrito varias obras de carácter político internacional, en las que destaca “El choque de las civilizaciones y la reconfiguración del orden mundial”.

Con relación a esta obra mi criterio es que el autor enfoca los conflictos existentes a partir de la guerra fría, donde expresa que los conflictos mundiales existentes tienen su origen en el orden ideológico y económico, debido a que políticamente el mundo estaba dividido en dos grandes bloques, el occidental o capitalista y el socialista o comunista, y posteriormente se formó un tercero, el bloque de los no alineados.

En un principio se creyó que con la caída del bloque comunista, se impusiese el capitalista, pero no fue así; más bien surgió un mundo de civilizaciones, resurgimiento y reafirmación que han hecho que exista un rechazo a todo lo que proviene de occidente.
Entre las civilizaciones que han vuelto a renacer está el islamismo; conformado por aquellos países que estaban bajo el régimen marxista, leninista que identifican y centran sus esperanzas en el Islam.

China que hace reconocer al confucionismo, que concibe la vida del maestro Confucio del siglo VI a. c. La civilización japonesa formada a partir de la China pero con tradiciones propias.
La civilización Hindú que tiene una cultura de más de tres mil quinientos años.
La civilización Ortodoxa emparentada con la Occidental pero imprecisa.

Además tenemos la civilización Africana y la Latinoamericana.

Con este nuevo orden mundial se prevé que las meras civilizaciones se consideraran superiores a las de Occidente, y que en el 2025 más del 25% de la población mundial será musulmana, y así mismo para esta época Asia estará entre las siete economías más fuertes del planeta o al menos aliándose con otros países, creara inestabilidad haciendo que el control que ejerce Occidente se desplace hacía países no occidentales, dando un choque entre civilizaciones y quizás llegando a que las futuras guerras sean originadas por cuestiones ideológicas.

En conclusión puedo decir que el autor de este interesante libro, manifestó su pensamiento filosófico, que para evitar futuras guerras, los pobladores de todos los países del mundo deben optar por la incesante búsqueda de los atributos comunes de todas las civilizaciones, respetando la variedad y diversidad de genero, así también aceptar la moralidad común propia de todos los seres humanos.

Cuidado con la 4

POR Ernesto Intriago Zambrano

Llega a mí una preocupación, un razonamiento por demás lógico sobre el tema de La Manga del Cura, territorio legal e históricamente manabita, que ya figura en algunos mapas del país como territorio del Guayas en una parroquia fantasma, ojo, dicho mapa es hecho por guayacos que con su reputación nacional de ’sabidos’ quieren arrebatar, para los que no saben, 100 kilómetros cuadrados de tierra a Manabí.

Este lugar ubicado en Manabí es una zona limítrofe; colinda con la provincia de los Tsáchilas, cantón Santo Domingo; Guayas, cantón El Empalme y la de Los Ríos, cantón Buena Fe, todas ellas pretenden La Manga del Cura por un tema hídrico más que territorial, puesto que aquí se encuentra la reserva de agua más grande del Ecuador.

Bien, la preocupación es con la asamblea constituyente, así con minúsculas, que trata este tema con pinzas y espera que el Presidente de la República decrete la cantonización de La Manga del Cura y posteriormente la asamblea la apruebe para que el presidente haga en el ‘cantón’ una consulta popular y los ciudadanos decidan a qué provincia pertenecer.

No nos olvidemos que el puesto presidencial depende de la asamblea así como los cargos de algunos alcaldes, porque la asamblea tiene Plenos Poderes es decir, el Ecuador cuenta con un dios que puede hacer, deshacer y rehacer lo que le venga en gana, pero no, no tiene potestad (o voluntad) y no es asunto suyo lo que pasa en La Manga del Cura. Llamar a consulta popular sería lavarse las manos salvándose de toda responsabilidad, creando futuros conflictos nacionales. Aquí la mesa 4 de Ordenamiento Territorial y Asignación de Competencias es inútil. ¿Para qué o a quiénes sirven los plenos poderes? ¿Es tan grande el poder de la asamblea que tiene el poder para no poder hacer nada?

Señor Presidente Rafael Correa, La Manga del Cura es manabita, no hay que decretar nada, ni consultar nada, si algo hay que consultar son los mapas de la historia y ubicar a La Manga del Cura, para darse cuenta que toda la vida ha pertenecido a Manabí. Cuidado con la asamblea constituyente, nos niegan las Autonomías, desconocen a los cholos, dividen el territorio, ignoran los límites y quién sabe qué barbaridades más.

La mesa 4 de Ordenamiento Territorial y Asignación de Competencias se contradice a sí misma y por ende a toda la asamblea, esa es mi preocupación. No hay Autonomías porque se venden al centralismo, nos quitan territorio porque se deben al centralismo… así señoras y señores jamás tendremos ni Manga del Cura ni Autonomías. ¿Cómo es posible que la mesa cuatro permita la circulación de mapas donde se desfigura al Ecuador? ¿Para eso son los plenos poderes?
Asambleístas, dejen a un lado el fanatismo religioso y sexual y preocúpense por temas que decidirán el bienestar social, político y económico del país, hay más preocupados, yo soy la voz de unos miles.

Autonomía: 30 años

POR Douglas Vaca Vera

El pueblo manabita y ecuatoriano, debe saber que se han cumplido 30 años en el esfuerzo denodado y constante, por alcanzar para nuestra provincia y el país, por la vía constitucional, el moderno y eficiente modelo administrativo de las autonomías provinciales y regionales.

Que la Asamblea Nacional Constituyente que está reunida en nuestra tierra, en Montecristi, la cuna de Alfaro, tiene la oportunidad histórica de realizar este gran cambio que nos permitirá realmente edificar un nuevo país. Será la consagración cívica del Presidente Rafael Correa; del presidente de la Asamblea, Alberto Acosta; de los 130 constituyentes; y especialmente de los asambleístas oriundos de Manabí. “Autonomía, ahora o nunca”. “Todos por la autonomía”. “La autonomía ya”. Son los gritos y demandas que ya se escuchan por nuestros campos y ciudades y que retumban en las asambleas provinciales que ha convocado, de manera permanente el prefecto Mariano Zambrano, acompañado por los alcaldes, los consejeros, los asambleístas; los diputados en receso; los periodistas, los dirigentes clasistas, la ciudadanía. Es la hora de las definiciones. Tatiana no puede defraudamos haciéndole eco al Senplades. Trajano está en la vanguardia de la lucha. Al igual que Félix, Tito Nilton, Leonardo, Ricardo, Humberto, María Soledad, la Sra. Benavidez.

Por acá estamos organizando al pueblo. Una gran concentración de manabitas y ecuatorianos se movilizará hasta Ciudad Alfaro para entregar la “Propuesta de Manabí”, elaborada en consenso, y cuyo principal pedido es que en la nueva Constitución, entre los primeros artículos del título I (de los principios fundamentales), figure el siguiente texto, o algo parecido, que no desvirtúe su esencia: “… El Estado ecuatoriano manteniendo su inalienable e irreductible territorio se gobierna descentralizadamente mediante un régimen de autonomías, provinciales o regionales; fundamentándose en los principios de solidaridad, subsidiaridad, equidad y humanismo, garantizando la indisoluble unidad nacional”.

Hace 30 años, precisamente se publicaba la Constitución española, en el mes de diciembre de 1978. La primera en el mundo hispano que habló de las autonomías, modelo diferente al centralismo y al federalismo; y al estatismo. España, en ese entonces, era un país subdesarrollado. Las autonomías la han convertido en una tierra de prosperidad y trabajo. Los emigrantes ecuatorianos pueden certificarlo. Desde entonces hemos estudiado a través del derecho constitucional, la experiencia española; y por eso la recomendamos a la provincia y al país. En esta labor hay cientos de autonomistas, como Carlos Intriago Macías y su periódico “El Autonomista”. También El Diario y El Diario Manabita. Recientemente, una gran contribución, el movimiento ciudadano “Ecuador pragmático” con Guillermo Celi Santos y Baly Vera.

También el diputado Bruno Poggi. No podemos olvidar a Medardo Mora… y miles. Miles de autonomistas combatientes… de ayer y de hoy, que no mencionamos por falta de espacio. A todos y a todas (hombres y mujeres), los convocamos a la asamblea provincial, porque llegó la hora de gritar… “Autonomía ya”.

COMISIÓN DE JURISTAS DEL CONESUP

TITULO XI
DE LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL Y ADMINISTRATIVA

Artículo 286
1. Podrán constituirse en regiones autónomas:

1.1. Dos o más provincias colindantes;1.2. Una provincia con más de un millón de habitantes.

2. La administración, recursos y competencias de las provincias que conformen una región serán asumidos por esta al momento de su constitucón.

Artículo 287
Para la creación de regiones autónomas será necesaria la decisión del o los gobiernos provinciales respectivos, ratificada mediante consulta popular. El o los gobiernos de las provincias elaborarán un estatuto que estará sujeto a lo establecido en la Constitución y la ley orgánica que se expida para el efecto. Dicho estatuto será enviado al Congreso Nacional para su expedición inmediata como ley, contando para el efecto con el dictamen de la Corte Constitucional.

Artículo 288
1. El gobierno regional será ejercido por un consejo regional, regulado de conformidad con su propio estatuto. Para la conformación de dicho consejo regional se deberá contar con representantes de los gobiernos municipales.

2. Estará dirigido por un gobernador elegido mediante votación popular, que ejercerá sus funciones por un período de cinco años y será su representante legal.

Artículo 289
Corresponderá a los gobiernos regionales dictar normas de alcance regional, que no contravengan las leyes y reglamentos nacionales; y, la ejecución de esa normativa en las siguientes materias:

1. Ordenación del territorio;
2. Turismo; 3. Agricultura; 4. Cultura; 5. Ambiente, sin que las regiones puedan establecer parámetros menos estrictos que las normas nacionales; 6. Administración de centros de salud de primer y segundo nivel; 7. Administración de puertos marinos, fluviales y lacustres; 8. Sanidad e higiene; 9. Patrimonio cultural de interés regional; 10. Vías de transporte en el ámbito regional; 11. Aguas minerales y termales; 12. Pesca en aguas interiores; 13. Todas aquellas que se le transfieran por ley orgánica.

Artículo 290
Corresponderán a los gobiernos autónomos, de manera concurrente con la administración central, de acuerdo con lo previsto en la ley, las funciones administrativas y reglamentarias en lo siguiente: Salud pública; Educación hasta el bachillerato; Vivienda;Bienestar social; Seguridad ciudadana; Aquellas previstas mediante ley orgánica.

Artículo 291
1. Los recursos para el funcionamiento de las regiones autónomas estarán conformados por: Los tributos propios creados mediante ordenanza, conforme a la ley; Las donaciones e ingresos de origen privado que recibieren, de conformidad con la ley; Las asignaciones y participaciones que les correspondan en virtud de esta Constitución. Se prohíben las asignaciones no contempladas en el Presupuesto General del Estado, excepto en los casos de catástrofes; Los recursos que reciban en virtud de la transferencia de competencias adicionales por parte de la administración central;
Los tributos estatales cedidos mediante ley; La participación en tributos estatales o recargos sobre los mismos, de acuerdo con lo previsto en una ley orgánica.

2. La ley establecerá un fondo de compensación inter-territorial que asegure un nivel mínimo de prestación de los servicios públicos y promueva la solidaridad entre regiones, asegurando un desarrollo equitativo del territorio nacional.

La autonomía del Ecuador

nace desde Manabí

Redaccion e infografias por Ernesto Intriago Zambrano

Desde que Manabí dijo Sí a las autonomías en la consulta popular del 17 de Septiembre del 2000, hasta hoy han transcurrido 2.765 días, estamos a otros 887 de cumplirse la década de la proclama autonomista, a la que posteriormente se sumaron cuatro provincias: Los Ríos, Guayas, El Oro y Sucumbíos; para esta fecha el modelo político propuesto hace 20 años por un grupo de intelectuales entre ellos, los abogados Carlos Intriago Macías y Douglas Vaca Vera, ya está en marcha.

Una de las causas, gravísimas por cierto, por lo que no se ha logrado aún la autonomía en Manabí es el desinterés de este tema por partes de los medios de comunicación que manejan las masas manabitas, dígase rotativos, Tv y radio, el semanario El Autonomista, es el único medio en el país que ha tenido viva la ideología que ya pasa a la praxis con el movimiento ciudadano Ecuador Pragmático dirigido por el Ab. Guillermo Celi Santos que propone, partiendo de Manabí, un modelo viable de autonomías para el Ecuador, este sistema técnico-político se fundamenta en cuatro principios fundamentales: Subsidiariedad, Solidaridad, Equidad y Proporcionalidad, tomando en cuenta que este es un proceso de transición ordenada que requiere rigurosa compensación territorial.

El objetivo de EP es que con el sistema autonómico la distribución de recursos del Estado sea equitativa y así mismo éste dé poderes y funciones hacia las provincias autónomas, guardando los principios antes mencionados, esta asignación de competencias y responsabilidades de las provincias es compartida gradualmente con los respectivos municipios y el gobierno nacional (cuadro 1). La base de la nación serán las provincias autónomas, por encima estará en Gobierno Regulador y no el Centralizado como se maneja hasta ahora el país, la ventaja de un sistema autonómico es que reduce o minimiza los efectos negativos para las distintas autonomías del país cuando como por ejemplo se produce un “efecto panqueque” (Gráfico 1).

EP además incluye principios rectores dentro de los sistemas Judicial, Económico- Económico-Tributario y financiero cuyo proceso de adaptación y comprensión va de 0 a 15 años. Tal armonía se da con una economía abierta de mercado regulada por el Estado, así se manejan 28 de los 30 países con mayor índice de competitividad global, la misma cantidad (30), 28 tienen un sistema descentralizado sea autonómico, federativo o confederado; 27 de es tienen un alto nivel de desarrollo humano; 18 tienen Congresos bicamerales; 19 tienen una superficie total similar o menor que Ecuador.

El nuevo modelo requerirá una reforma de la Constitución sea a través de una Asamblea Constituyente o el Congreso Nacional:

1.- Cambiar el concepto de Consejos Provinciales por el de Asamblea Legislativa Provincial. 2.- Fusión de las atribuciones del Gobernador con el Prefecto. 3.- Los Gobernadores de cada Autonomía Provincial se elegirá por votación popular. 4.- Las Asamblea Legislativa Provincial estará integrada por tantos asambleístas como distritos tenga cada provincia, los distritos representarán aproximadamente a 150.000 habitantes. 5.- Los Municipios seguirán existiendo y se regirán por la Ley Orgánica de Régimen Municipal, subordinándose a las normativas que expida la Asamblea Legislativa Provincial y al Estatuto Autonómico. 6.- El Parlamento estará integrado por dos Cámaras (será bicameral) y ejercerá sus funciones en Manabí (Ciudad Alfaro). 7.- la Cámara Baja que será la encargada de presentar y analizar los proyectos de ley en primer debate. 8.- La Cámara Alta representaría a las autonomías provinciales, con la participación de dos representantes por cada una de ellas. 9.- Una vez aprobado el proyecto de ley por la Cámara Alta, éste pasará en análisis de su procedencia a la Sala Especializada de lo Constitucional de la Corte Suprema de Justicia.

Sistema Judicial
1.- La Corte Suprema de Justicia estará integrada por 19 magistrados, 18 que integrarán las 6 salas especializadas y el Presidente de la Corte Suprema de Justicia (tres Magistrados por cada sala, una Sala de lo Civil y Mercantil, dos Salas de Lo Penal, una Sala de lo Laboral y Social, una Sala de lo Fiscal y una Sala Constitucional y de lo Contencioso Administrativo, la cual tendría a su cargo la dirimencia en conflictos de competencias entre los distintos niveles de gobierno). 2.- La designación de Magistrados se efectuará: 4 Magistrados designados por el Presidente de la República, 4 Magistrados designados por La Cámara Baja, 5 Magistrados designados por la Cámara Alta, 3 Magistrados por los Colegios Profesionales y 3 Magistrados por las Cámaras de la Producción.

Sistema Económico y Tributario.
Este sistema es el más complejo de implementar y hay cientos de modelos que podrían ser aplicados pero se sugiere un modelo que es la combinación del sistema Suizo, Japonés, Islándico y Británico. La aplicación de este nuevo modelo ayudaría a crear autonomías con economías sólidas y de constante crecimiento a través de un sistema que permita la predistribución equitativa y proporcional de los recursos asignados por el Gobierno Nacional a todas las autonomías del país. Utilizando como base una versión avanzada de una fórmula de distribución como la Barnett utilizada en el Reino Unido.

En la actualidad se buscaría que las asignaciones sean hechas en bloques para las autonomías y no por asignaciones especificas (como educación, seguridad, etc.) esto permitiría mayor flexibilidad presupuestaria para las autonomías las cuales podrían determinar estas asignaciones para satisfacer las necesidades que ellos consideren más relevantes y prioritarias, pero a la misma vez como en el modelo Japonés se implementaría estándares y metas anuales en temas como educación, seguridad, gasto corriente y salud. (Cuadro 2).
Manabí propone este sistema de autonomías para todo el país, la Asamblea Constituyente ya conoce este proyecto desde el 28 de enero de este año, hacer realidad el proyecto autonómico es tarea de todos los ecuatorianos, el sistema de gobierno actual ha caducado, el modo de pensar a un Ecuador mejor, igualitario y justo es posible solamente con las autonomías. Ahora.

Marlene Jaramillo Argandoña| POR Leonardo Intriago Solórzano

“Nuestros profesores

no nos enseñaron a pensar”

Eran las 19h00, del jueves 3 de abril y la Directora de Educación de Manabí, Lcda. Marlene Jaramillo Argandoña nos recibía en su despacho en la ciudad de Portoviejo, después de una larga jornada de trabajo por algunas ciudades de la provincia, con el objetivo de estar listos para el inicio del período de clases.
Su cansancio era evidente, sin embargo hizo gala de una actitud amable y cordial. El diálogo fue largo y ameno, se tocaron temas de gran importancia para la ciudadanía, dejando entrever que existe gran preocupación por los últimos exámenes de lógica que se les realizaron a los maestros aspirantes al cargo, pero que ya se están tomando los correctivos necesarios, con el fin de mejorar la calidad de los profesores y alumnos.

¿Licenciada, usted tiene cuatro meses en el cargo como directora provincial, en qué condiciones tomó la dirección?
Para saber en qué condiciones estaba empecé con un diagnóstico minucioso, con asesores del ministerio, quienes además realizaron una auditoría administrativa en algunos de los departamentos, dado a los cambios que se han suscitado a nivel nacional como los concursos de oposición y méritos para los maestros, nuevos acuerdos ministeriales, en la primera etapa hicimos algunos replanteamientos por ejemplo, el departamento jurídico, el departamento de régimen escolar, el departamento de escalafón, en recursos humanos cambiamos los jefes departamentales, tomando en cuenta las sugerencias de los asesores para mejorar el recurso humano de la dirección.

¿Hacia dónde apunta esta institución?
El objetivo como directora es contribuir con mi conocimiento dentro del área de la educación y la administración en aras de mejorar la calidad de la educación en Manabí, optimizar los recursos que tiene el Ministerio y por otro lado a levantar esa imagen que estaba un tanto deteriorada en esta dirección y por ende recuperar esa confianza que se ha perdido en las instituciones públicas por parte de la ciudadanía, quienes ya no tienen fe en los procesos, sobretodo en la forma como se hacían los concursos de oposición y merecimiento.

¿Se tenía previsto que las clases se inicien el primero de abril, por qué se pospuso la fecha al 28 del mismo mes?
Por la situación de emergencia y el momento que está viviendo el litoral con las constantes lluvias, impidió que podamos empezar las clases en el día previsto, debido a que los establecimientos educativos se encontraban en mal estado, por más que intentamos que estén listos para el primero fue imposible porque no se alcanzó a intervenir en todos los establecimientos, sin embargo creo yo que fue una decisión muy acertada ya que los informes realizados por el Ministerio de Salud, manifestaban que los establecimientos educativos tenían bastantes plagas y había que evitar algún tipo de epidemia sobre todo por precautelar la salud de los niños y las niñas en las escuelas que estaban llenas de lodo y agua en algunos cantones, afortunadamente Manabí no fue tan golpeado como lo fueron las provincias de Guayas y Los Ríos.

¿Es decir que en las zonas rurales, el inicio de clases para el 28 de abril es aún tentativo?
Por supuesto, si las lluvias siguen en las zonas rurales para esos sectores afectados las clases se retrasarían más, en todo caso la fecha para todos es el 28 de abril.

¿Cómo van a hacer las escuelas que aún sirven de albergues para los damnificados por el temporal invernal?
He visitado las escuelas que han servido como albergues con el Centro Operativo de Emergencias (COE) presidido por el gobernador, han sido productivos porque junto con los municipios son quienes han donado los terrenos para construir los albergues, precisamente ayer visité los tres albergues que se construyeron aquí en Portoviejo en la ciudadela San Alejo, que ya están listos para que las familias damnificadas se trasladen allá y de esa manera los reductos educativos estén listos para recibir a los alumnos. En Jaramijó tuvimos algunos problemas porque no teníamos el espacio ya que el alcalde tenía los albergues pero estos se encontraban alejados de la ciudad, y eso afectaba a los niños albergados que también quieren estudiar, sin embargo yo conversé con algunas de las familias que están en las escuelas y en algunos de los casos me dijeron que sus viviendas ya no estaban inundadas, ellos mostraron su predisposición para regresar a sus hogares siempre y cuando se les garantice sus raciones alimenticias que envía el gobierno.

¿Cuánto ha servido descentralizar dentro de la provincia a la Dirección de Educación?
Muchísimo, Manabí es una de las provincias más extensas del país en su geografía, las distancias son enormes, hablar de la zona norte por ejemplo, El Carmen que es el último cantón que limita con la provincia de Santo Domingo de los Tsachilas, como sabemos viajar de El Carmen hasta Portoviejo para hacer una gestión algún maestro o algún padre de familia les resulta oneroso, cansado y en muchas ocasiones ni siquiera logran terminar su misión. En todo caso, hemos decidido colocar un estamento inter cantonal que se encuentra ubicada en Chone, prácticamente de esa forma se les acorta las distancias y el tiempo en sus gestiones, allí tenemos una especie de oxigenación.

¿Qué ciudades se benefician con el inter cantonal?
Pertenece a las ciudades Chone, Flavio Alfaro y El Carmen quienes están integrados en ese distrito, allí funcionan con departamentos jurídicos, de régimen escolar, de planeamiento, de escalafón, es decir, se les da trámites a todas las diligencias que no es necesario que viajen hasta Portoviejo.

De acuerdo a los datos de Senplades 170.100 maestros reprobaron los exámenes de lógica, ¿qué sensación le dejan estas cifras?
Es una preocupación a nivel nacional, hasta cierto punto no podemos culpar a esos maestros que no estuvieron preparados para la prueba, creo que hay muchísimos factores que intervinieron para esos resultados y uno de ellos es justamente los perfiles y los sistemas pedagógicos o hablando un poco más del currículo que se utiliza dentro de los procesos educativos para profesionalizarse, el sistema realmente no está funcionando creemos que este es un sistema que ha caído en desuso y que los nuevos maestros, es decir, los maestros preparados para el siglo XXI deben estar más actualizados con las nuevas teorías, ya que este un sistema que lo hemos venido sufriendo desde la escuela, porque lamentablemente nuestros profesores no nos enseñaron a pensar, cuando digo esto me refiero a que en una determinada edad cronológica de nuestra vida debíamos haber desarrollado ciertas destrezas u operaciones intelectuales, en todo caso, eso no se hizo con estos aspirantes a profesores y aquí todos somos culpables o todos somos victimas porque todos somos maestros y estamos formando a los futuros profesionales y por otro lado nosotros fuimos también alumnos y fue así como nos enseñaron.

Entonces con qué nivel se los prepara a los estudiantes hasta bachillerato?
Para ejemplificar un poco, cuando un estudiante termina el bachillerato a los 18 años ya debíamos haber desarrollado todas las destrezas intelectuales, sin embargo, yo soy profesora de desarrollo del pensamiento en la universidad y generalmente hacemos una prueba de diagnóstico cuando ingresan y aquellos que ingresan a ciencias de la educación porque ésta es una materia que recién se ha implementado en la universidad y los estudiantes en un ejercicio de desarrollo del pensamiento que se les coloque que en realidad no es para alguien de 18 años sino para un niño de 12 años porque se les va graduando para saber cuánto han desarrollado, los ejercicios de desarrollo del pensamiento para la edad de ellos no lo pueden hacer y están en una edad cronológicamente hablando en desarrollo del pensamiento, esto quiere decir que el coeficiente intelectual en el área del desarrollo del pensamiento a los 18 años es apenas como unos niños de 12 ó 14 años hasta ahí hemos avanzado.

¿Cómo mejoramos la calidad de educación?
Exigiendo más a nuestros profesores, porque en muchas ocasiones nos ponernos contentos cuando el profesor falta a clases en vez de exigir que ese profesor sea puntual, también el estudiante debe ir más preparado a sus clases, no contentarse con lo que le enseña el maestro, sino investigar sobre algún tema que se va a tratar y así poder adelantarse, aportar y tener argumentos para debatir con ese profesor sólo así lograremos una educación más critica.

¿Cómo avanza la entrega de los textos escolares gratuitos y alimentación escolar en el régimen escolar Costa?
Estamos muy bien en la entrega, esta vez los libros llegaron en febrero, las editoras los entregaron con mucha agilidad, hemos empezado la distribución en la zona urbana en cantones como Portoviejo y Manta, y a partir del 1 de abril hasta el 28 lo vamos hacer en el resto de los cantones.

¿Es cierto que algunos libros estaban desactualizados?
Eso no es cierto, algo había allí en algunos libros pero no son libros de los textos de educación básica regular, hubieron unas fallas en algunos textos de la educación popular estamos hablando de los libros de alfabetización, por ejemplo hubieron ciertas fallas de digitación pero en la costa esas fallas no se dieron también hubo un poco de demora en la entrega de la segunda parte de los libros pero eso ya se corrigió, los libros que salieron a la luz y que la prensa exageró eran los libros que ya habían sido corregidos, en este momento las fallas han sido superadas y todo marcha con total normalidad.

Finalmente, un mensaje para todos los maestros de nuestro país.
El 13 de abril es una fecha importante para nosotros los educadores, mi mensaje es que los maestros sientan el respaldo del Ministro Raúl Vallejo, esta es una profesión muy difícil, lo sabemos, las ganas que tienen los maestros por educar a los niños y jóvenes, nosotros vamos a seguir dándoles oportunidades y capacitándolos por el bienestar de todos, pues gran parte del futuro de los estudiantes depende de nosotros.

Los taxistas no se quedaron

conformes en Carondelet

La multitudinaria manifestación de los taxistas agremiados en diferentes cooperativas del país, se concentraron en la Plaza de la Independencia, el pasado martes 8 de abril, con el fin de esperar al presidente de la República economista Rafael Correa para manifestarle que legalice a los taxistas denominados piratas.

Después de varios minutos de espera bajo un fuerte sol quiteño, salió el Presidente Rafael Correa junto con el Ministro de Obras Públicas y Transporte Ing. Jorge Marún, el economista Raúl Patiño junto con el presidente de la Federación Nacional de Taxistas Jorge Calderón quien se expresó efusivamente dejando en claro la propuesta del gremio “que solo si se legalizan a estos taxistas piratas ellos se quedarán tranquilos, de lo contrario tomaran medidas más radicales”.

Minutos después tomó la palabra el Presidente Correa, “compañeros con todo cariño no les llamen piratas, son ecuatorianos y padres de familia que con todo el derecho buscan una fuente de trabajo, igual como lo hacen ustedes”, lo que enseguida provocó las primeras pifias hacia el primer mandatario y en coro amenazaron con cerrar las vías de acceso en todo el país. “si vienen con amenazas se equivocaron de presidente” aseguró el primer mandatario.
El Presidente dio algunas salidas a los problemas entre taxistas amarillos y “ejecutivos”, el economista Correa dijo que se va a regularizar la Ley de Seguridad Vial, porque según el mandatario nadie puede negarle a nadie el derecho al trabajo.

Sin embargo expresó que si los denominados “taxi amigos” quieren trabajar sin inconvenientes, estos deben regirse a ciertas condiciones como tener una licencia profesional, así mismo deben pintar sus taxis de color amarillo y pertenecer o formar una cooperativa.

El economista Correa también planteó cambiar el parque automotor, para lo cual les propuso a los taxistas que pidan un crédito a la Corporación Financiera Nacional. Respecto a las moto taxis o también llamadas tricimotos , que también fue argumento de manifestación de los taxistas, el economista Correa, explicó que estos medios de transporte solo podrán circular en las ciudades o lugares donde no llegan los taxis amarillos, por razones de seguridad y para no congestionar las arterias principales de ciudades grandes.

“No es justo que la mesa 10 de la Constituyente legalice el trabajo de los taxis piratas, ya que nosotros hemos trabajado 30 años en una cooperativa y aparte tuvimos que pagar una suma considerable por el puesto, y ahora de la noche a la mañana cualquiera que tiene carro, o alguien que ya está jubilado trabaja como taxista informal como si no pasara nada” dijo Magno Guerrero Triviño, chofer de la cooperativa de taxis “Chile” de la ciudad de Portoviejo.

Esta medida nace desde que la Mesa 10, de Legislación y Fiscalización de la Asamblea Nacional Constituyente se encuentra tramitando la legalización del trabajo de los taxis ejecutivos y las moto- taxis dentro del proyecto de Ley de Seguridad Vial.