El Autonomista.com

POR Ing. César Delgado Otero

La ilusión de Manabí en general era que Manta se convirtiera en el Puerto Internacional de Transferencia de Carga del Ecuador.

La idea del Puerto de Transferencia nació en Mayo de 1994 cuando Diego Sepúlveda Lagos, Consultor Chileno contratado por Autoridad Portuaria de Manta recomendó como solución a la falta de volumen de carga de exportación e importación, por el Puerto de Manta, el proyecto Puerto de Transferencia Internacional de Carga de Manta.

A partir de esa fecha Autoridad Portuaria de Manta fue la responsable de convertir el Puerto de Manta en Puerto de Transferencia Internacional de Carga, pero actuó con criterio político y no técnico. Como consecuencia no había ningún resultado positivo.

Por tal motivo, el 4 de Diciembre del 2003, el Congreso Nacional creó la Comisión Especial Interinstitucional, con personería jurídica, para que sea la responsable de la planificación organización, ejecución y promoción del proyecto del Puerto de transferencia Internacional de Carga del Ecuador en el Puerto de Manta, para lo cual dispondrá de AUTONOMÍA económica, técnica y administrativa.

La comisión está conformada por los siguientes miembros: El Alcalde de Manta, El Presidente de Autoridad Portuaria de Manta y un representante de las Cámaras de la Producción de Manta, que en este caso, el primero, fue el Ing. César Delgado Otero.

La creación de esta Comisión no fue del agrado del Consejo Nacional de la Marina Mercante y Puertos y como consecuencia el 16 de diciembre del 2003, mediante resolución, determinó que sólo se puede concesionar las actuales instalaciones portuarias y que el proyecto del Puerto de Transferencia Internacional de Carga se instalará en el futuro.

Además que el Presidente del Directorio de Autoridad Portuaria de Manta deberá velar por cumplimiento de las orientaciones dadas por el Consejo Nacional de la Marina Mercante y Puertos.

En consecuencia el Presidente de Autoridad Portuaria no es AUTÓNOMO.

La Comisión Especial para hacer realidad el Puerto de Transferencia de carga en Manta inició sus labores con criterio técnico y consideró los 4 requisitos para su planificación.

·Que sea necesario.

·Que exista volumen de carga de importación y exportación.

·Que se justifique económicamente

·Que existan vías de comunicaciones.

Se logró la aceptación de la Compañía Hutchison, que es una empresa operadora en varios Puertos del mundo, para que participe en la concesión del Puerto de Manta, a pesar que no podía participar en la concesión del Puerto de Guayaquil, como eran sus deseos, porque que es donde está el mayor volumen de carga del Ecuador. Pero también se requería cumplir con el requisito del volumen de carga y por tal motivo se iniciaron los contactos con las empresas navieras para que se interesen en el Puerto de Manta proponiendo la construcción de muelles para buques pos-Panamax, en la primera etapa de las construcciones.

Esta propuesta estaba en contra de la política del Consejo Nacional del Puerto y como resultado se cambió al representante de la Cámara de Producción de Manta, que era AUTONOMA
En la actualidad la comisión está conformada por:

·Presidente de Autoridad Portuaria de Manta, que no es AUTÓNOMO.

·Representante de la Cámara de la Producción de Manta, que actualmente es un Director de Autoridad Portuaria de Manta, que no es AUTÓNOMO.
·El Alcalde de Manta

CONCLUSIONES:
Manta perdió la oportunidad de tener un Puerto de Transferencia de Carga, cuando la Comisión Especial Interinstitucional cambió la orientación de técnica a política y dejó de ser AUTONOMA.

Los dos Directores que son miembros de la Comisión Especial Interinstitucional no tienen AUTONOMÍA y tienen que cumplir la política del Consejo Nacional de la Marina Mercante y Puerto, que no permite que Manta se convierta en Puerto de Transferencia a corto plazo. Esto dará oportunidad para que otro puerto se convierta en Puerto de Transferencia a corto plazo.

La Comisión Especial Interinstitucional, que actuó con criterio político, no podía cumplir con el objetivo para la que fue creada, dejando que Autoridad Portuaria tomara las decisiones, de acuerdo a órdenes superiores, sin considerar las aspiraciones de Manabí en general y de Manta en particular.
Autoridad Portuaria de Manta ya concesionó al Puerto de Manta con una planificación a largo plazo, que no garantiza que Manta sea un Puerto de Transferencia.

En consecuencia La Comisión Especial Interinstitucional ya no es necesaria porque no cumplió con su objetivo y no es autónoma.

RECOMENDACIONES:
Que se revise la ley de creación de la Comisión Especial Interinstitucional del Puerto de Transferencia de Carga, porque no cumplió con su objetivo, no es AUTONOMA, ya no es necesaria, se están utilizando recursos económicos innecesarios, en gastos burocráticos y porque la actual Comisión Especial es únicamente una dependencia de Autoridad Portuaria de Manta.