Mae Montaño: Propuestas de UNO para un Ecuador más honesto, libre, justo y democrático
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Una Nueva Opción |
PERFIL
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Formación Académica
Ingeniera Comercial, Licenciada en Ciencias de la Educación y Diplomada en Periodismo. Universidad Luis Vargas Torres- Esmeraldas
Estudios de Alta Gerencia Instituto Centroamericano de Administración de Empresas (INCAE), (Alajuela Costa Rica)
Diplomada en Políticas Públicas, Universidad de Chile.Experiencia Profesional
Directora Nacional del Movimiento U.N.O.
( Actual)
Directora Ejecutiva de Corporación Alianza Equidad
Ministra de la Embajada del Ecuador en los Estados Unidos
Gerente General de la Autoridad Portuaria de Esmeraldas
Presidenta del Directorio de CORPECUADOR, Delegación de Esmeraldas
Jefe Provincial de Prevención del Uso Indebido de Drogas, Procuraduría General del Estado;
Consultora de Prevención del CONSEP
Directora del Programa de Ciencias Contables
Profesora de la Pontificia Universidad Católica, Sede de Esmeraldas, entre otras.Cargos Honoríficos
Miembro del Comité Consultivo de Relaciones Exteriores
Miembro del Directorio de Fundación Esquel
Presidenta de la Asamblea de Participación Ciudadana.
UNA SOLA JUSTICIA RESPETABLE E INDEPENDIENTE
UNO considera que en la propuesta de nueva Constitución y en la reforma institucional del Estado, debe ocupar lugar preeminente la mejora y modernización del aparato judicial y sus elementos complementarios: fiscalía, policía, régimen penitenciario, así como otras instituciones vinculadas: universidades, gremios profesionales, etc.
No cabe que el Congreso Nacional nombre, en plancha, como lo ha venido haciendo, cada cuatro años (y muchas veces antes), a los vocales del TC, de entre ternas que, en veloces escrutinios privados organizados por el TSE, presentan grupos de poder designados en la misma Constitución.
La Corte Suprema debe reducir el número de sus miembros de 31 a 16 magistrados e integrarse por cinco Salas de 3 magistrados cada una para las materias: Constitucional y Electoral; Penal y de Tránsito; Civil y Comercial; Laboral y Social; y, Contencioso Administrativo y Fiscal. Estos magistrados deberán elegir a un Presidente por un período fijo, quien terminado su encargo deba abandonar la Función Judicial de por vida, para evitar la política incluso interna. Las vacantes se deben llenar por cooptación y los cargos durarán 9 años, con un límite de edad a los 75.
La reducción de 31 a 16 magistrados se debe hacer no por sorteo, sino por méritos.
AUTONOMÍAS
El régimen de autonomías que promueve UNO propende a acercar al ciudadano a la toma de decisiones en los asuntos públicos, permitiéndole participar mas activamente en los procesos de planificación y promoción del desarrollo así como en la fiscalización de las actividades de los entes públicos, también persigue profundizar la democracia permitiendo y promoviendo que se haga política desde la proximidad de las regiones y reconociendo la gran diversidad del país la cual, lejos de ser motivo de rivalidades, debe convertirse en un incentivo para la sana competencia en la mejora de calidad de vida y desarrollo de sus ciudadanos promoviendo así la armonía y la unidad dentro de la diversidad y pluralismo.
UNO considera que la Constitución en esta materia debe concretarse a lo fundamental es decir determinar los principios y requisitos para que una o más provincias o entidades territoriales puedan convertirse en comunidad o región autónoma, y a determinar cuales son las competencias que pueden ser asumidas por dichas comunidades, cuales deben ser mantenidas en el Estado central y de que manera pueden compartirse entre Estado y Región Autónoma las actividades de regulación y control con las de ejecución en algunas de ellas.
La Constitución también debe definir las reglas sobre la potestad tributaria de determinación y recaudación de tributos tanto nacionales como locales y la forma de distribución de los recursos económicos entre el Estado central y las Regiones o Comunidades Autónomas, consagrando los principios de equidad y solidaridad, entre otros.
La autonomía debe ser una opción y no una imposición y la flexibilidad, racionalidad y solidaridad deben guiar el proceso de transformación del Estado hacia este nuevo modelo.
En este sentido, UNO mira con simpatía e interés la posibilidad de que se puedan integrar varias regiones horizontales a partir de las principales cuencas hidrográficas y otros elementos geográficos, culturales, económicos, etc, que puedan conducir a los habitantes de tales regiones a asumir la condición de comunidades autónomas.
Entre otros motivos, debido a la implantación de un nuevo sistema de organización del Estado en función de las autonomías, UNO considera que el congreso debe estar integrado por dos cámaras de las cuales, la alta o senado debe ser elegida siguiendo el método proporcional y contar con senadores elegidos nacionalmente o por las respectivas regiones autónomas en los sitios en que estas ya se hubieren constituido.



En Ecuador es posible y necesario un medio de Estado. La tendencia hacia el mejoramiento de la administración estatal se manifiesta en la separación del Estado como continente y aparato único de diversas funciones del mismo, tales como la Ejecutiva, Legislativa, Judicial, Electoral, Regional, Local, su institucionalidad y otros. Por eso, no se trata de un periódico de una función estatal sino del conjunto del Estado.



